来源：人民日报海内版 往年以来，江苏省海安市出台一系列助企纾困政策，从金融、税收、用工、租金等多方面处理市场主体的“急难愁盼”成绩，助力公司复产稳产。图爲海安经济技术开发区一家纺织企业的工人在车间里繁忙。翟慧勇摄（人民视觉） 推出多项构造性货币政策工具，设立金融工具改善严重项目资本金到位难成绩，改良存款效劳方式缓解小微公司融资难成绩……往年上半年，稳经济一揽子政策措施接连落地，引导金融死水更好流向重点范畴和单薄环节。随着政策效果继续显现，国际疫情防控总体向好，中国经济正在逐渐企稳上升。 信贷构造继续优化 中国人民银行调查统计司司长阮健弘在7月13日国新办旧事发布会上表示，面对经济下行压力，往年上半年，金融服务虚体经济的质量和效率有所提升。 活动性合理富余。上半年，人民银行降低预备金率0.25个百分点，上缴结存利润9000亿元，合理添加活动性供应，金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。6月末，狭义货币供给量（M2）同比增长11.4%，比上年同期高2.8个百分点。上半年，社会融资规模增量爲21万亿元，同比多增3.2万亿元；人民币各项存款添加13.68万亿元，比上年同期多增9192亿元。 信贷构造继续优化。人民银行充沛发扬构造性货币政策的精准导向作用，推出多项构造性货币政策工具，加大普惠小微存款的支持力度，支持中小微公司波动失业，不时强化对国民经济重点范畴和单薄环节的支持力度。6月末，投向制造业的中临时存款余额同比增长29.7%，比各项存款的增速高18.5个百分点；普惠小微存款余额同比增长23.8%，比各项存款增速高12.6个百分点。普惠小微授信户数爲5239万户，同比增长36.8%。 公司综合融资本钱稳中有降。上半年，人民银行继续优化地方银行政策利率体系，增强存款利率监管，着力波动银行负债本钱。6月份，新吸收活期存款利率爲2.5%，比上年同期低16个基点。发扬存款市场报价利率变革潜力，1年期LPR和5年期LPR辨别下降10个基点和20个基点，降低公司综合融资本钱。6月份，新发放公司存款利率爲4.16%，比上年同期低34个基点。 引导资金流向重点范畴 往年以来，人民银行推出多项构造性货币政策工具，不时强化对国民经济重点范畴和单薄环节的支持力度。 中国人民银行货币政策司司长邹澜引见，构造性货币政策工具有利于鼓励金融机构优化信贷构造，完成资金向普惠金融、绿色开展、科技创新等范畴精准倾斜的效果。截至目前，煤炭清洁高效应用专项再存款已累计支持银行向公司发放低本钱存款439亿元。往年创设的科技创新再存款、普惠养老专项再存款、交通物流专项再存款等新工具按季发放，将于7月初次请求。 根底设备建立投资是波动微观经济的重要手腕。邹澜引见，人民银行6月已调增开发性政策性银行信贷额度，加大对临时有用、短期可行的根底设备建立项目的存款支持力度。近期还支持国度开发银行、中国农业开展银行辨别设立金融工具，规模共3000亿元，以处理严重项目资本金到位难等成绩。资本金足额到位后，后期8000亿元政策性、开发性中临时信贷资金可及时跟进，并撬动商业银行存款、社会资本等迅速跟进。 小微公司融资难成绩有所缓解。往年以来，银行业金融机构聚焦重点范畴精准发力，改良存款效劳方式，缓解小微公司融资周转难、缺抵押、期限错配成绩。中国银保监会数据显示，6月末小微公司续贷、信誉贷、中临时存款余额辨别同比增长29.46%、30.11%、17.22%。积极爲集体工商户纾困解难，集体工商户存款余额6.74万亿元，同比增长18.25%。 稳经济政策落地失效 下半年经济走势如何？ 从微观杠杆率来看——去年四季度以来，我国稳杠杆促增长获得明显成效，微观杠杆率延续5个季度净下降，爲后续应对各种复杂场面发明了珍贵的政策空间。往年一季度微观杠杆率比上年末高4.6个百分点，阮健弘剖析，后期部署的一系列逆周期调控政策对债权增长的影响会在当期表现，但对产出的影响绝对滞后，因而微观杠杆率会呈现阶段性上升。 从金融风险来看——中国人民银行金融波动局局长孙天琦引见，目前，我国金融风险收敛，总体可控，99%的银行业资产处在平安边界内。金融部门将继续压降高风险金融机构数量，力争“十四五”期末，全国高风险金融机构数量压降至200家以内。银保监会数据显示，6月末，银行业金融机构不良存款余额3.8万亿元，不良存款率1.77%，较年终下降0.05个百分点，银行业金融机构信贷资产质量根本波动，风险抵补才能全体充足。 “近年来我们不断坚持施行正常的货币政策，爲应对超预期的新应战、新变化留下了充足的政策空间和工具储藏。”邹澜说，下半年，人民银即将持续施行好后期出台的各项构造性货币政策工具，加强金融服务虚体经济的才能；引导政策性开发性银行落实好新增8000亿元信贷规模和设立3000亿元金融工具，支持根底设备建立；延迟完成全年向地方财政上缴结存利润等。 阮健弘以为，随着国际疫情防控情势继续向好，稳经济一揽子政策措施放慢落地失效，我国经济曾经出现分明的复苏势头。（本报记者 徐佩玉）